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全面树立三产强区观念 加快点军产业结构调整 |
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点军区人民政府 周正英 |
日期:07-12-13 09:19:44 来源:本站 阅读次数: |
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实践表明,大力发展第三产业是推进城市化、工业化、产业化的根本途径,也是优化产业结构、提高人民生活水平、提高经济综合实力的有效途径。随着点军经济社会形势的发展和变化,有必要把发展第三产业提上重要议事日程。点军建设宜昌新型工业区、三峡休闲旅游区、现代都市农业示范区,都必须加快发展第三产业。
一、发展第三产业对点军的重要意义
根据我国对国民经济三次产业的划分,第三产业主要包括:一是投资少、收效快、效益好,就业容量大、与经济发展和人民生活关系密切的行业,主要是商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等。二是与科技进步相关的新兴行业,主要是咨询业(包括科技、法律、会计、审计等咨询业)、信息业和各类技术服务业等。三是农村的第三产业,主要是为农业产前、产中、产后服务的行业,为提高农民素质和生活质量服务的行业。四是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业,主要是交通运输业、邮电通讯业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。
在当今社会,第三产业的发展水平已成为衡量一个国家或地区经济现代化的重要标志。经济社会发展到一定阶段,第三产业在GDP中的比重将不断上升,并逐渐成为国民经济的主导产业,经济增长亦将更多地依赖于第三产业的发展。普遍认为,第三产业既具有为生产和生活服务的功能,又有提高科学文化水平和国民素质、促进社会文明进步的功能。第三产业如果发展滞后,会使第三产业对新的市场需求的引发作用及对相关产业的带动作用受到限制,例如交通结构不合理,通讯网络不完善,市场体系、金融信用体系、城市社会化综合服务体系以及社会保障体系不健全,科技成果转化率低,这些都会极大地影响一个地方的发展。同时,也会限制第三产业对推进经济社会稳定协调发展功能的发挥,不利于和谐社会的构建。
加快发展第三产业对于推动点军国民经济持续、健康、快速发展,具有现实的实践意义。第一,从许多地方经济发展的规律看,第三产业对于整个国民经济的发展促进作用明显。点军经济要摆脱目前的弱势,必须加快发展第三产业。第二,加快发展第三产业,可以提高服务的社会化、专业化水平,增强社会保障能力,有利于企业经营机制等系列改革的顺利实施,有利于进一步扩大开放、更多地吸引投资。第三,加快发展第三产业,才能解决好点军农业商品率低,流通不畅,财政困难,经济结构不合理等问题。第四,加快发展第三产业可以充分发挥第三产业在吸纳劳动力就业方面具有独特的优势,吸纳大量的和不同层次的各类人员,是缓解从第一、第二产业转移出来的劳动力就业压力的主要出路。第五,只有加快发展第三产业,才能适应人民群众日益增长的物质和文化生活的需要,促进社会主义物质文明和精神文明建设。
总之,点军要加快城市化、工业化、现代化进程,实现“十一五”规划的目标,必须抓住当前有利时机,加快改革开放步伐,使第三产业有一个全面、快速的发展。
二、点军发展第三产业的机遇
点军发展第三产业存在着内在的需求和外部的机遇。
群众的迫切愿望是发展第三产业最重要的动力。点军建区20年来,经济社会取得了长足发展,生产、生活条件得到了很大的改善,但由于历史原因,点军的城市建设、社会公共服务、文化精神生活与周边和群众的希望相比都存在着很大差距。广大群众望发展、盼发展,将会有力的促进点军第三产业和其它各项工作的发展。
点军城市化进程和新农村建设为发展第三产业创造了条件。基础设施是第三产业发展的基础。随着点军城市化进程的加快和新农村建设的全面展开,点军城乡基础设施将大为改善,城乡居民生产生活的配套设施和相关服务也将全面跟进,第三产业必将会有一个较大的发展。同时,点军的各项建设刚刚起步,也有利于点军借鉴各地成功的经验,高起点、有目的地发展相关产业。
宜昌城市建设、三峡旅游发展和国家重点工程建设为点军发展第三产业提供了机遇。宜昌建设省域副中心城市和世界水电旅游名城,湖北强化三峡旅游目的地建设,点军区有条件承载更多的城市功能,特别是点军的自然环境和发展空间具有其它城区无法比拟的优势,为点军发展以旅游业、休闲业、会展业等提供了得天独厚的条件。宜万铁路、宜昌火车南站、三峡翻坝高速公路等国家重点工程的建设,加上长江黄金水道,使点军具备了发展面向全国的现代物流业的基础。
三、点军发展第三产业构想
今后点军应紧紧围绕“三产强区”目标,突出重点,打造亮点,搭建平台,规模开发,深度发展旅游业、现代仓储物流业和文化教育业,使第三产业成为点军新的经济增长点,并逐步发展为点军主要的支柱产业之一。
1、强化三产强区观念。引导全区上下充分认识第三产业对经济增长的作用,把第三产业提高到点军经济主体产业的位置上来认识,作为经济腾飞的基础产业来抓,增强加快发展第三产业的紧迫感。从落实科学发展观,转变经济增长方式,推进产业结构调整和优化升级的高度,明确第三产业在点军区今后经济发展中的战略定位。科学制定第三产业发展规划,制定加快第三产业发展的政策措施,加大第三产业的开放程度,促进第三产业升级和发展。
2、搭建发展平台。结合点军城市建设,规划建设好四大园区:依托江南翻坝高速公路、宜昌火车南站、长江樱桃园码头建设现代仓储物流园区,发展仓储业、饮食业,物流业,运输业;依托五龙新区开发,建设新型商贸旅游园区,发展商业、房地产业、休闲旅游业、文化卫生事业、居民服务业;依托车溪风景区建设宜昌民俗旅游园区,发展旅游、饮食业;依托点军英杰外国语学校,建设民办教育园区,发展教育及相关服务业。做好相关规划以及相关政策的出台工作,搭建平台,引进外地客商来我区发展三产。
3、发挥好旅游业的带动作用。加紧落实湖北三峡旅游发展现场办公会精神,打造“江南旅游新区”概念,将点军旅游发展全面融入主城区和三峡旅游目的地。发展目标定位是:江南旅游新区、三峡休闲名区;形象定位是:夷陵古风、江南新区,或世界电都窗口、江南旅游新区。重点建设“三带”:滨江观景带、夷桥路景观带和将军路景观带;“五区”:磨基山、五龙河、范家湖、点军坡、三峡关。培育旅游要素市场。突出发展仓储物流业。
4、切实做好三产招商、三产项目争取、扶持三产大户工作。把招商引资的重点转向第三产业,近期突出抓好星级宾馆、乡村大世界、巴楚城、景观植物园、鑫海房地产项目、火车南站物流园等重点项目的招商。积极探索五龙片区整体开发招商。把扶持本地大户与发展三产结合起开,认真做好三产大户培植工作。农业奖励扶助要向着专业村、专业户、重点项目倾斜,其它工作也要重点围绕三产发展开展。高度重视三产相关政策、环境、项目的对上争取,进一步抓好“万村千乡”市场工程、“百镇千村”项目、“阳光”、“雨露”培训等各类项目的争取工作,争取优惠政策尽力为三产发展开绿灯。
5、打造一批三产品牌。实施三产品牌战略,增强辐射力,吸引力。突出区域特色,把江南旅游新区、车溪民俗旅游、星级农家乐、火车南站物流园、江南景观植物园等品牌做响做大,想方设法把宜昌,三峡,乃至全国的相关名优文化资源、名优产品集中起来,构建名优产品贸易中心,名优商品购物一条街,名优小吃一条街,休闲文化娱乐一条街等,提高文化含量,打造品牌效应,增强影响力、吸引各地客商、三峡游客、宜昌居民投资、消费。 |
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| (编辑:rightjun 作者:) |
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