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政府工作报告----2015年5月26日七届人大五次会议
时间:2015-05-26  访问:  字号:[    ]

政 府 工 作 报 告

 2015年5月26日在点军区第七届人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长    胡志莉

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年是点军历史上极不平凡的一年。一年来,全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持“好中求快、提质增效”的总体要求,牢牢把握“四区”格局,大力践行“三维”纲要,牢牢抓住新区建设机遇,统筹推进城市建设、产业培育、农村发展、社会事业,经济社会实现平稳健康发展。全年实现地区生产总值46.8亿元,增长9.6%;地方公共财政预算收入25388万元,增长28.6%;固定资产投资34.76亿元,增长25%;外贸出口4510万美元,增长15.8%;实际利用外资1800万美元,增长19.2%;社会消费品零售总额12.8亿元,增长14.4%;城镇常住居民人均可支配收入25395元,增长9.4%;农村常住居民人均可支配收入9512元,增长12.6%,较好完成了区七届人大四次会议确定的目标任务。

(一)生态新区日新月异。新城建设完成投资53.5亿元,是上年的3.3倍。实施市政基础设施项目11个,完成投资25.3亿元。至喜长江大桥猫道架设完毕,完成工程进度70%;点军大道一期、江南大道将军路至李家河段刷黑改造、五龙一路、五龙路一期扩宽刷黑改造工程竣工通车。江城大道全线开工,点军大道二期、夷桥横路、五龙三路、五龙路三期、江南二路等城市主次干道有序推进。铺设市政供水管网7.5公里、供气管网20.5公里。实施市级公建项目9个,其中奥体中心、市一中、市委党校、老年大学、市中心医院江南院区二期等5个项目开工建设,建筑面积44.9万平方米,完成投资5.6亿元。市青少年实践教育基地、市人防疏散基地、市妇女儿童活动中心、1302工程等4个项目完成征迁,具备开工条件。区政务服务中心、人武部军事指挥中心、文化馆、图书馆、档案馆、职工服务中心和劳动就业服务大厅等7个区级公建项目进展顺利。实施安置房项目12个,开工204万平方米,完成投资7.8亿元。实施生态项目6个,其中:园林景观项目4个,总面积154.6万平方米,完成投资1.5亿元,磨基山森林公园一期建成开放,卷桥河湿地公园项目设计方案完成优化,城市整理项目一期全面竣工,在建项目沿线山体生态修复完成52公顷;河道整治项目2个,完成投资3000万元。实施社会项目6个,建筑面积110万平方米,完成投资13亿元。

(二)产业加快转型升级。全年实现规模以上工业总产值78.8亿元,规模工业增加值增长7%;高新技术产业总产值42.4亿元、增加值11亿元,新增高新技术企业2家、高新技术产品3种。乐星红旗架空车间和500KV超高压交联塔项目相继投产,三峡药业成为全国唯一生产土霉素钙的生产厂家,中南精密钢管新产品成功登陆欧美市场。慧龙科技公司新建院士专家工作站1个。电子信息产业园新开工建设项目12个;签约工业项目10个,协议总投资55.9亿元,其中惠科电子液晶显示器及LED背光源项目总投资30亿元。东方微磁实现量产,磁敏感元器件研发项目纳入国家“973”计划备选项目;和达利公司芳纶蜂窝复合材料填补国内航空填充材料空白,被国家发改委列为重点支持项目。出让土地93.1万平方米,商品房开工74.5万平方米,销售10.8万平方米。碧桂园项目实现当年征迁、当年开工、当年销售、当年纳税。限上商贸企业新增1家,达到17家,具有外贸经营资质企业达到13家。全年接待旅游总人数达到190.9万人,下降9.3%,实现旅游总收入10.9亿元,增长29.4%。全区实现农业总产值10.9亿元,增长5.5%。柑桔精品园、高效茶园、安全菜园和景观植物园面积达到总面积的71.9%。省市农业龙头企业达到5家,市级以上农民专业示范合作社达到5家。“三峡缘”菊花茶等3个农产品荣获第11届武汉国际农业博览会金奖。                  

(三)城乡统筹成效显著。高度重视统筹城乡发展工作,启动点军区统筹城乡发展暨休闲旅游功能区规划,完成初步方案编制。小(Ⅱ)型水库除险加固工程完工5座,开工5座;桥边河土城集镇段综合整治工程完工,桥边段开工建设;城市供水管网外25个村安全饮水建设方案编制完成,5个村安全饮水工程完工,6个村启动建设,解决安全饮水6000人。成功争取323省道升级为241国道,土三路升级为287省道。硬化通村公路52.4公里,汪家岗桥、永红桥建成通车,土城乡综合运输站投入运行,黄新二级路开工建设,39路公交、512专线开通。发放惠农资金984万元。新增城镇就业人员1910人,城镇失业人员再就业605人,转移农村劳动力就业4062人,城乡居民社会养老保险适龄人员参保缴费率达97.39%。发放社会救助资金1343.5万元,区福利院投入使用,建成城市社区居家养老服务中心5家、农村互助养老服务中心26家。大实蝇联防联治扎实有效,畜禽“两瘟四病”防疫密度均达到100%,动物无害化处理中心投入使用。移民安置村同步小康工作全面推进,投资1338万元,实施移民扶助项目28个。启动了5个市级特困村脱贫攻坚两年行动,整合资金2620万元,实施项目34个,新修公路24.6公里,改造危房322户,集中迁建37户。

(四)发展后劲明显增强。开工重点项目58个,其中13个省市级重点项目开工率100%,投资完成率达100%,投资增速排全市前列。引进投资过5000万元项目4个,其中过亿元项目1个,到位资金10.4亿元,投资60亿元的点军文化旅游城被列为省、市重点项目。全年向上申报争取项目298个,剔除市城建投资,到位资金3.2亿元,增长3.9%。征收土地12897亩、搬迁房屋1445户,分别达到上年的1.8倍、1.7倍。开展防违控违行动32次,拆除违法建设5.1万平方米。规范流转大宗土地4宗700亩。绿化美化完成投资1951万元,绿化面积500亩。大力整治沿江砂场、采石厂,蔓延态势得到有效控制。“生态点军、清洁家园”行动不断深入,城乡生活垃圾一体化处理模式和长效保洁机制初步建立。实施了农村环境“两清两减”示范工程,启动了饮用水水源地标准化建设,开展了大气污染联防联治。坚持依法行政,严厉打击各种违法犯罪,强化社会治安综合治理,扎实推进“六五”普法,认真接待处理群众来信来访,不断完善应急管理机制,社会和谐稳定。

(五)社会事业全面进步。大力实施科技惠民计划项目,农村饮用水保障技术综合示范工程全面启动,全年发明专利申请量达到60件。全区小学生入学率达到100%,初中升高中比率、省级示范高中上线率连续十二年攀升。新建点军小学体艺楼,石堰小学、桥边小学、27中、28中校舍维修改造工程完工,联棚幼儿园、土城幼儿园投入使用。完成4个乡镇文化站和10个村(居)文化活动室提档升级,建成30个群众文体活动示范点,在第十四届省运会上取得1金1铜的好成绩。新农合参合率稳定在99%以上,参合农民政策范围内住院补偿比达到75%以上,联棚、土城卫生院新业务楼投入使用,16所村卫生室完成标准化建设,“单独二孩”政策稳妥实施,流动人口卫生和计生基本公共服务均等化全面落实。安全生产工作连续七年被评为全市先进单位。食品药品监管体制改革全面完成。首部综合年鉴《点军年鉴》和首部组织史资料《中国共产党宜昌市点军区组织史资料》正式出版。地税、国税、公安、交警、消防、规划、国土、工商、金融、电力、电信、邮政等部门和单位服务地方经济发展,维护大局稳定成效显著。文明创建、审计、监察、国防动员、民兵预备役、征兵、双拥、外事侨务、民族宗教、妇女、儿童、青少年、残疾人事业等工作均取得长足进步。

(六)行政效能不断提升坚持“为民、务实、清廉”总要求,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,党的群众路线教育实践活动扎实有效,政风不断好转深化行政审批改革,取消区级行政审批5项,清理行政审批前置事项384项,清理前置中介服务事项4项。推行事业单位分类改革,全区共撤销事业单位3家,整合职能相近事业单位3家,核减自收自支单位3家,精简自收自支事业编制21个,精简比例33.3%。积极探索农村土地承包经营权改革,确权登记颁证试点工作顺利完成。农村网格化管理实现全覆盖。制发《点军区项目资金管理暂行办法》、《点军区安置房建设项目资金管理办法》等制度,全区44个征迁项目单位核算业务实现集中管理。成立征地搬迁大片区指挥部,形成大员上阵、齐抓共管、统一标准、整体推进新格局。建立“政府常务会、区长碰头会、专题办公会及区委、区政府领导安排事项”督办台账,对重点事项逐项进行挂牌督办,确保落实。定期向人大报告工作,向政协通报情况,主动接受人大、政协监督。按期办复人大代表议案、建议、政协委员提案123件。

各位代表!在经济下行压力加大,市场形势错综复杂,新城区和新农村建设任务空前的情况下,取得以上成绩实属不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协支持监督的结果,是全区人民和各界人士团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府向全区广大干部职工,向全体人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士,向辖区部队官兵、公安干警和民兵预备役人员,向所有关心、支持点军发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们务必清醒地认识当前经济社会发展存在的诸多问题。经济下行压力大,部分指标增速低于预期;主要产业整体竞争实力较弱,转型升级迫在眉睫;保民生促发展的财政刚性支出不断增加,收支平衡压力依然巨大;环境保护和生态建设形势不容乐观,亟需创新机制,加大力度;部分同志对点军经济社会发展新态势认识体会不深,工作标准不高,机遇把握不紧,工作落实不力。对这些问题,务必高度重视,统筹推动,切实加以解决。

二、2015年的工作重点

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年,更是点军新城建设“三年出形象”的决胜之年。中央重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略;省委、省政府大力实施“一元多层次”战略体系,加快“一主两副”建设;市委、市政府全力推动新城建设,支持城区经济做大做强,为我们加快城乡建设,构建产业发展新格局,培育新的经济增长点带来新的重大机遇。特别是区委、区政府系统谋划形成了以“宜昌新区、高新区、三峡旅游新区、城乡统筹扶贫开发实验区”为核心内容的“四区”并进的战略布局,奠定了我区持续快速发展的坚实基础。同时,国家经济进入新常态,面临的挑战更加严峻。我们要坚定信心,自加压力,奋勇争先,做到积极应对新常态,全力抢抓新机遇,主动实现新作为

2015年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会和习近平总书记系列重要讲话精神、区委七届六次全会精神,坚持好中求快,提质增效,转型跨越,后发赶超,牢记“三维”纲要,把握“四区”格局,主动适应经济发展新常态,坚定不移加快产业转型升级、推动新区扩容提质、持续改善民生福祉、深化改革攻坚克难,切实加强法治政府建设,促进经济社会快速健康和谐发展,全面完成“十二五”规划任务,加快建设滨江生态新城区。

2015年全区主要奋斗目标是:地区生产总值增长10%,规模以上工业增加值增长10%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%,地方公共财政收入增长30%,城镇常住居民人均可支配收入增长10%,农村常住居民人均可支配收入增长11%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,全面完成省市下达的节能减排任务。

(一)在产业培育上实现新作为,构建产业发展新格局。

坚持产城共融理念,推动传统产业转型升级,大力发展战略性新兴产业、现代服务业、休闲观光农业,不断培育新的经济增长点。

加快工业转型升级。以桥边电子信息产业园、紫阳都市工业园、谭家河韩国机电产业园为重点,全力推进新型工业化,确保实现规模工业总产值达到86.7亿元,规模工业增加值增长10%。做大电子信息产业,全力支持和服务电子信息产业园,加快园区路网、供电、排水等配套设施建设,加快惠科电子、东土科技等入园项目建设。发挥东方微磁技术引领作用,大力培育磁电子及关联产业。做精都市工业,支持三峡药业技改创新,氨基酸项目达产增效。支持中南精密钢管开发新产品,拓展海外市场。推动和达利公司与葛洲坝集团合作发展。做强机电产业,支持乐星红旗开拓海外业务,加大技改项目投入,盘活闲置资产,发展关联产业,力争产值达到30亿元。

突破性发展现代服务业。启动五龙片区、奥体中心片区、卷桥河片区三个核心片区商业和住宅开发,积极引进知名房地产企业入驻点军,发展总部经济和楼宇经济,加快配套超市、餐饮、酒店等传统商业网点,合理布局加油站、金融网点、停车场、菜市场等设施,逐步建立功能齐全的社区商务服务体系。支持碧桂园、三峡古镇、江南星城、维多利亚港湾等项目加快建设,平稳运行。抢抓三峡旅游新区建设机遇,努力成为城区旅游的重要引擎。完成《宜昌市点军区统筹城乡发展暨旅游休闲功能区规划》并启动实施。推动长江大拐弯等重点项目和景区开发。继续推进车溪、青龙峡、鸣翠谷等一批传统景区提档升级,加快点军文化旅游城、白云山生态度假区、乡村大世界、月亮湾产业园等项目建设。启动车溪村“湖北省绿色幸福村落”创建工作,打造“车溪人家”旅游商品品牌。进一步完善农村商品流通市场体系和服务功能。积极发展健康、养老、教育、社区服务等服务业,不断提升消费层次,拓展消费领域,增强消费对经济增长的拉动力。加大国际市场开拓力度,进一步扩大外贸出口

做大做强现代都市农业大力发展现代特色农业,加快传统农业与生态农业、休闲观光农业融合,争实现农业总产值11.6亿元、农村常住居民人均可支配收入达到10558元。巩固、改造、提升精品果园、安全菜园、高效茶园和景观植物园建设,大力开发传统农业基地的旅游功能、文化功能和教育功能,高标准建设一批农业采摘园、劳作体验园、科普教育园。力争启动宜昌市花卉苗木交易中心建设,加快高农花卉产业园、天王寺花卉苗木基地、柳林生态农业科技园、七大花卉苗木基地建设,打造一批休闲观光农业基地和品牌。大力发展农产品加工业,培植农业龙头企业,提升农业专业合作社建设,加快农业产业化进程,带动农民持续稳定增收。力争培育市级以上示范合作社2家、农产品著名商标1个、农业“三品”认证1个。

(二)在新城区建设上实现新作为,彰显生态城区新形象。

突出城建重点地位,坚持绿色生态特色,全力以赴实现新城建设“三年出形象”目标。

全面提速城市建设。加快市政基础设施建设。全力保障至喜长江大桥建成通车,与夷陵长江大桥形成中心城区江北、江南交通“内环”,服务伍家岗长江大桥筹建工作;推进江南大道李家河至紫阳段刷黑改造工程、江城大道、江南二路、南站路四条纵线干道和点军大道二期、将军路、双十路、五龙路、夷桥路五条横向干道建设,加快形成“三桥四纵五横”主干路网;推进五龙三路、牌坊坡路、一中路、点军路、点军一路和电子信息产业园区天台路、桥边路、白马路、团结路等支线道路建设及安置房进场道路建设;理顺城乡供水体制,铺设供水管网52.5公里,保障全区稳定供水;推进点军第二污水处理厂及配套管网、天然气储气站项目和供气管网建设。加快公建项目建设。推进市委党校、老年大学、奥体中心、市一中新校区、中心医院江南院区建设,开工建设江南生态新城、市青少年实践教育基地、市人防疏散基地、妇女儿童活动中心,争取三峡大学科技学院尽快落地。建成区政务服务中心、人武部军事指挥中心、职工服务中心,启动区文化馆、图书馆、档案馆和劳动就业服务大厅建设。根据建设时序布局完善学校、医院、停车场、公厕等配套设施建设。加快生态项目建设。开工建设磨基山公园二期、卷桥河湿地公园,推进在建项目周边山体生态复绿工程,实施五龙河、桥边河景观整治工程和江南大道、五龙路沿线城市整理工程、棚户区改造工程

统筹推进征迁安置。完善征地搬迁项目预决算制,健全国有土地征收机制,规范征地搬迁激励机制,不断提高征地搬迁工作质效。根据城市建设布局和建设时序,科学安排征地搬迁,保证重点,兼顾其它,确保全年完成征地12000亩,搬迁房屋1500户。提速安置房建设,创新质量管理、安全管理、物业管理,确保交付18万平方米,封顶150万平方米,完成投资20亿元。积极落实村级留用地安置政策,保障集体经济长远发展。

切实加强城市管理。严格城市管理考评制度,提高数字城管运用水平,健全城市管理长效机制。积极开展园林绿化、市容市貌整治、交通秩序规范、文明素质提升等城市环境综合治理行动,确保城区生活垃圾无害化处理率达到100 %,主干道路机扫率达到100%。继续推进铁腕拆违,拆除积存违建2万平方米,确保不出现新的违建,违建总规模不断下降。

(三)在新农村建设上实现新作为,实现城乡统筹新发展

认真落实中央农村工作会议精神,坚持统筹融合、特色引领、提质增效、创新驱动原则,加快新农村建设。

全面加强农村基础设施建设。加大农村安全饮水投入,年内全部解决好全区剩余25800人安全饮水问题。完成桥边河桥边段、长岭河河道、五龙河整治工程、黄家冲等5座小(Ⅱ)型水库除险加固工程、梓相坪小农水综合整治项目,力争启动长江崩岸点军段整治工程。完成10处小型沼气工程项目建设。硬化通村公路40公里,完成黄新二级路建设、碑白路改造、3座渡改桥建设;力争启动土三路二期提档升级改造工程、开工建设联棚生态慢游道;完成江南旅游大通道前期工作;开通城区至桥边、联棚公交;完成江南一级站前期工作。整治基本农田1万亩。加快推进危房改造。扎实开展新一轮“三万”活动,加强道路改造、错车台、候车亭建设,确保村村通客车目标全面实现。争取市委、市政府在点军区城市规划范围外的25个村设立城乡统筹扶贫开发实验区。加紧实施5个特困村脱贫攻坚工作,确保实现两年脱贫攻坚目标。持续加强农村移民后期扶持工作,加快移民安置村同步小康进程。

加快推进新型城镇化建设。支持联棚乡建设湖北省社会主义新农村示范乡镇,土城乡创建湖北省旅游名乡,桥边镇建设新型工业强镇,艾家镇建设滨江生态镇。按照《宜昌市点军区统筹城乡发展暨旅游休闲功能区规划》,加快乡镇中心村建设,规划建设特色产业村落,统筹村庄整治、特困户集中安置、基础设施公共服务建设、产业发展、生态建设,促进城乡一体化发展。

不断深化社会治理。建立健全统筹城乡的网格化管理体系,大力实施“电子村务、电子学务、电子服务、电子商务”等“四务通 ”建设,推进部门职能和党的惠民政策快速全面落地。加大农产品质量安全监管力度,坚持柑桔大实蝇绿色防控,加强动物防疫检疫,严格定点屠宰场监管,打击私屠滥宰行为,认真做好畜禽无害化处理,确保农产品质量安全。切实做好防火、防汛、防灾工作。完善农村“三资”管理,不断壮大农村集体经济。进一步规范农村集体土地流转,坚决打击非法改变土地用途行为。

(四)在生态建设上实现新作为,打造绿色点军新面貌。

更加注重生态保护和环境治理,巩固、放大点军生态优势,努力为人民生活、经济社会发展提供最好的自然环境。

全面贯彻落实新环境保护法,依法行使地方人民政府监督管理责任,推进生态文明建设。编制点军区生态建设和环境保护专项规划,完善环境整治联防联控联治体系,努力建立全区统一的生态建设和环境治理新格局。加强工业企业排污监管,统筹推进扬尘管理、燃煤锅炉、黄标车、老旧车淘汰,垃圾焚烧管理,烟花爆竹禁放工作,切实减少雾霾污染。严格实施《点军区畜禽养殖发展规划》,落实畜禽养殖禁养区、限养区规定,推动规模养殖业转型发展。加大渣土、砂场及采石场整治力度,确保年内取得明显进展。深化生态点军·清洁家园”行动,建立全域覆盖的环卫责任体系,构建城乡垃圾一体化处理新模式。编制点军区河道综合规划,实行防洪、管理、建设、利用等一体化管理。全面推进“清洁河道”行动,实行河长制管理,开展河道综合整治。谋划启动“绿色山林”行动,按照“绿满荆楚”工作要求,坚持生态红线,落实山体永久保护规定,扎实开展绿化美化行动。实行最严格水资源管理制度,确保达标。

(五)在社会事业上实现新作为,推动社会事业新进步。

以群众呼声为第一信号,以群众需求为第一选择,以群众满意为第一标准,坚持为群众办实事办好事,让发展成果更多惠及群众。

加强就业和社会保障工作。完善就业服务一条龙机制,新增城镇就业1700人,城镇失业人员再就业500人。继续巩固社会保险覆盖面,确保社保扩面800人次,适龄人员参保缴费率达90%以上。高度重视、切实加强引导失地农民就业、创业工作,大力开展职业技能培训、就业指导,创业引导,研究具体政策和措施,使之成为我区建设和发展的重要的新生力量。开展散葬坟墓整治,加大公益性公墓建设,推进惠民殡葬改革。进一步规范社会救助,全面实施农村按标施保,确保困难群众得到及时救助。

加快发展社会事业。扎实推进国家可持续发展实验区建设和国家科技惠民计划项目,抓好科技项目申报、高新技术企业认定、工程技术研究中心认定,力争高新技术产业增加值增长10%,发明专利申请量增加10%以上。巩固“零辍学区”创建成果,实施第二轮教师专业成长计划,启动薄弱义务教育学校改造。创建国家公共文化服务体系示范区,广泛开展文化惠民活动,完成25个村文化活动室改扩建工作。大力发展体育协会,壮大群众体育组织。不断提升基层医疗机构服务能力和技术水平,巩固医改成果,确保住院补偿率达到75%以上,我区新城范围外的村卫生室全部达到“五化”标准。切实提升计生基层管理服务水平、信息化应用水平。严厉打击各种违法犯罪,不断强化社会治安综合治理,深入开展“六五”普法,切实加强信访维稳应急工作,努力营造学法守法用法的良好社会环境。大力弘扬社会主义核心价值观,不断加强精神文明建设。认真做好国防动员、民兵预备役、征兵和双拥工作,全面加强安全生产、食品药品安全监管、电子政务、民族宗教、人才、工商、邮政、外事侨务、档案、方志、保密、残疾人事业等各项工作,确保社会和谐稳定。

(六)在改革开放上实现新作为,激发体制机制新活力。

始终坚持用改革创新的方法突破难点,推动发展,努力做到用改革激发活力,用开放取得共赢。

坚持深化改革。坚持问题导向,着力破解制约发展的体制机制障碍。进一步深化行政审批制度改革,继续推进简政放权。全面推行先照后证、三证合一,推进企业登记制度便利化。深化财政改革,完善政府全口径预算,建立跨年度预算平衡机制,继续推进预决算公开。推进政府向社会组织购买公共服务。积极创新重点领域投融资机制,鼓励社会投资促进非公有制经济加快发展。推进土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农户宅基地确权登记工作。深化文化体制改革,促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。深化教育综合改革,落实立德树人根本任务。加快公立医院和基层医疗卫生机构综合改革,建立医疗卫生机构运行新机制。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。完成党政机关公务用车制度改革。统筹抓好政府机构改革、事业单位分类改革等其他各项改革。 

坚持扩大对内对外开放。规范招商引资产业扶持政策,切实加大重点产业支持力度,提高招商引资实效。力争招商引资全年新引进过千万元以上的项目5个,其中过亿元项目1个。当年到位资金10亿元以上。探索项目建设考核新机制,调动各级各部门和广大干部职工参与项目建设的积极性,构建齐抓共管的新格局。实施重点项目128个,投资116亿元。着重抓好“十三五”规划的编制,进一步加强重大项目谋划,确保我区相关重大基础设施建设项目、重大产业发展项目、重大民生保障项目、重大生态项目进入省市相关“十三五”项目库。确保向上争取到位资金再创新高。

三、加强法治政府建设

深入贯彻依法治国基本方略,始终坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力建设职责科学、执法严明、公开公正、高效廉洁、守法诚信的法治政府。

(一)切实做到依法行政。加强宪法学习,强化宪法意识,坚持依宪行政,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,自觉接受社会公众和新闻舆论监督,养成在监督下开展工作的行为自觉。不断提高办理人大代表议案、建议和政协委员提案的质量和效率。增强政府工作的透明度,扩大政务公开范围,切实保障人民群众参与政务管理的知情权、表达权和监督权。严格执行重大行政决策程序规定,建立健全行政决策机制和程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。加大政务公开力度,稳步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

(二)切实提升行政效能。坚持党的集中统一领导,严守政治纪律、政治规矩,确保政令畅通。着力提升政府驾驭复杂局面、推动经济发展、社会管理和服务群众的能力和本领。强化挂牌督办制度,坚持对区委、区政府的重大决策、重要工作、重点项目实行挂牌督办,不断提高政府执行力和公信力。深入开展“察担当,促有为”专项活动,坚决整治和纠正为官不为廉而不勤问题和倾向。建立政务服务群众满意度测评制度,对政务公共服务质量满意度开展测评。强化领导干部联系基层、企业、群众、项目制度,确保对基层、企业、群众的合理诉求依法办、设法办、快速办。实行行政机关首受责任制度,切实加强群众咨询、投诉受理工作。积极探索建立乡镇、街办行政综合执法新机制,不断提高行政执法水平。

(三)切实加强廉政建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展好“三严三实”专项教育活动,推进政风持续好转。严格执行中央“八项规定”和省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,全面落实党风廉政建设主体责任,不断加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行“廉政清单”制度,严格落实“十个必须”、“十个严禁”。切实加强行政监察,发挥好审计监督作用,严格公共资金、公共资源、国有资产监管,重点加强征地搬迁、涉农项目、工程建设、民生项目方面的监管,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为。

 各位代表!点军的各项事业正处在一个具有里程碑意义的重大战略机遇期,让我们在区委的坚强领导下,抢抓机遇,凝神聚力,开拓创新,奋发有为,为实现点军滨江生态新城区建设宏伟蓝图而不懈奋斗!

 

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责任编辑:汪军   
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